Прозрачные (из стекла) офисы,
тюремный срок за любую мелочь и специальная «служба провокаторов»
привели к тому, что грузинская полиция стала бояться брать взятки. Что
надо сделать, чтобы напугать полицейских в России? Страх жёстких наказаний - Вы не думайте, у нас тут не бассейн. Так сейчас полиции принято
работать - у всех на глазах. Стены кабинетов, двери из прозрачного
стекла, чтобы никто не смог дать чиновнику взятку. Ну и бить теперь
людей побоятся - с улицы-то заметно! - А туалеты тоже прозрачные? Там ведь взятку дать можно… - Размышляли над этим, но решили туалеты не делать из стекла. Как-то неудобно. Здание МВД Грузии в Тбилиси часто путают с бассейном - оно, и верно,
построено в футуристическом стиле развлекательного центра. Все
полицейские участки в стране тоже перестроили заново - из стекла. Мол, в
стране больше ничего не скрыто от глаз народа. Помогает ли? Факты
говорят сами за себя. Ещё в 2003 году в рейтинге борьбы с коррупцией
организации Transparency International Грузия была в самом конце списка -
рядом с Гаити и Камеруном. Сейчас она на 64-м месте, в то время как Россия на 143-м. Как же
получилось, что полиция в Грузии, погрязшая в коррупции, вдруг почти
совсем перестала брать взятки? Конечно, дело не только в стекле. - В 2004 году руководство МВД за один день уволило 15 тыс.
полицейских, то есть весь состав грузинской ГАИ поголовно, - объясняет политолог Паата Миликидзе.
- Почему? В этом и суть реформы. Если человек сидит на месте лет
десять, он уже не изменится. Можно повышать ему зарплату, пугать самым
страшным наказанием - он не сможет отказаться от взяток. Какое-то время в
республике жили без ГАИ - набирали новых полицейских на конкурсной
основе. Улицы нашпиговали видеокамерами: теперь, например, если человек
превысил скорость, ему присылают приглашение зайти на сайт полиции,
ознакомиться с записью правонарушения и в течение 30 дней заплатить
штраф. Естественно, за один день коррупция не исчезла. В 2009 году ТВ широко
транслировало случай с инспектором полиции города Кобулети Джемала
Гогмачадзе, который вымогал у местного бизнесмена взятку в 100 долл.
Передачу конверта с деньгами засняли на видео, и по приговору суда
полицейский получил… 10 лет тюрьмы. Главный посыл борьбы с коррупцией -
человек должен бояться взятки. Он обязан понять: если возьмёт даже сущую мелочь, то сядет надолго - ничто его не спасёт. Плюс стали
опасаться брать у незнакомцев - в Грузии появилась специальная «служба
провокаторов», которые предлагают сотрудникам полиции взятки, проверяя
их благонадёжность. У полицейских развилась паранойя - теперь, если
водитель на дороге предлагает взятку, им сразу кажется, что тот
«провокатор», а в его машине - замаскированная видеокамера. Другой
важный момент: зарплата полицейского увеличилась в 10 (!) раз - с 70 до
700 долл. Неофициально без работы каждый второй грузин (я встречал граждан
Грузии даже в Ираке, где те пахали без выходных, протирая столы в кафе
за 500 долл. в месяц), поэтому должность с таким жалованьем очень
престижна, за неё держатся руками и ногами. «Покупают бриллианты любовницам» - Сотрудники ГАИ в Грузии даже во времена СССР строили себе настоящие дворцы с колоннами и лепниной на потолке, - рассказывает Гиви Степанишвили, капитан грузинской патрульной полиции.
- Но полная вакханалия тут началась при Шеварднадзе - доллары пихали
во все карманы. Если шайка воров попадала под арест, двоих выпускали,
чтобы они принесли выкуп за остальных. И эти двое шли на улицы грабить
людей. Полиция за деньги отпускала из тюрьмы всех: и убийц, и жуликов, и
торговцев наркотиками. Уже и не верится, что такое было. В 2011 году,
по статистике, лишь 1,4% грузин столкнулись с коррупцией. Согласитесь,
это попросту капля в море. …В 2005 году посадили 200 полицейских, попавшихся на удочку
«провокаторов», в следующем году - даже больше. Каждый случай широко
анонсировался по ТВ, и все взяточники получили на полную катушку.
Руководство МВД не скрывало, что прослушивает мобильные телефоны
полицейских и проверяет банковские счета их родственников. Кроме того,
был сделан упор на «устранение причин», по которым можно вымогать
взятку. Например, большинство запросов в полицию подаётся через Интернет
в электронном виде: чем меньше личных контактов у просителя с
чиновником, тем лучше. Таким образом, успех антикоррупционной кампании в
Грузии обязан трём составляющим: 1) крайне жёсткое наказание за любую
взятку; 2) боязнь потерять высокооплачиваемую работу; 3) страх, что
тот, кто предлагает деньги, - «провокатор». Правда, грузинская оппозиция считает, что эти реформы затронули
только низшую часть чиновников, а министры как брали взятки, так и
берут. «В Китае уличные полицейские не берут взяток, - сказал мне один
из бывших сотрудников аппарата МВД Грузии. - Зато партийные секретари и
мэры городов покупают квартиры и бриллианты любовницам, и их не пугает,
что за взятку полагается расстрел. Так и у нас. Мент возьмёт 100
баксов - его посадят на десять лет. А президент украдёт миллиард
долларов, и ему ничего не будет». Например, экс-соратница Михаила
Саакашвили Нино Бурджанадзе, будучи спикером парламента, получила
госдачу в престижном пригороде Тбилиси всего за… СЕМНАДЦАТЬ РУБЛЕЙ. Правда, как только Бурджанадзе с Саакашвили
разругалась, так сразу выяснилось, что дача приобретена с нарушениями.
Её отобрали и выставили на аукцион. …И верно, режим в Грузии специфический. ТВ страны трубит об успехах,
но никто не знает, что маленькая Эстония без громкого пиара своих
реформ вышла на первое место среди экс-республик СССР по борьбе с
коррупцией. В то же время грузинская полиция реально перестала брать
взятки, о чём мы можем только мечтать. Главное: наказание должно быть
жёстким, а коррумпированные чиновники - бояться быть пойманными за
руку. У нас же, к сожалению, нет ни того ни другого. Георгий Зотов
Библия Партнера. Партнер-Новичок
Самый полный обучающий видеокурс для участников партнерских программ Рунета – серия видеоуроков (10 шт.) общей продолжительностью более 4 часов!
Обязателен к просмотру всем, кто хочет научится зарабатывать в партнерских программах и не знает с чего начать.
|