 В апреле 2011 г. на имя
Президента РФ сотрудниками Прибайкальского национального парка (ПНП)
было отправлено открытое письмо, содержащее просьбу о срочной помощи в
решении проблем особо охраняемых территорий (ООПТ) России,
подчеркивающее, что деятельность нынешнего руководства Минприроды и
назначаемых им директоров заповедников и национальных парков ведет к
разрушению отечественной заповедной системы.
Об этой же проблеме в сентябре 2011 г. рассказал в своем интервью
бывший директор Дагестанского заповедника
(http://www.ndelo.ru/one_stat.php?id=553), а в ноябре 2011 г. открытое
письмо опубликовали сотрудники Приокско-Террасного заповедника (http:
//online.stack.net/~ptz/tur/pismo1.html). Из 12 сотрудников ПНП, подписавших обращение Президенту, к 1 января
2012 г. 3 уволились «по собственному желанию», 4 попали под
сокращение в результате манипуляций со штатным расписанием (ст. гос.
инспектору Еланцинского лесничества С.А. Гончарову в ноябре удалось
восстановиться через суд). Один отказался от своей подписи под
обращением. Двое временно недоступны для директорских «инициатив»:
зам. по общим вопросам И.В. Майковский после инфаркта находится на
больничном, научная сотрудница М.М. Мазайкина ушла в декретный отпуск.
Таким образом, в ПНП сейчас реально работают лишь два «нераскаявшихся
подписанта». Несмотря на столь очевидное давление со стороны директора
(началось с того момента, как он получил из Москвы наше письмо с
подписями), второе открытое коллективное обращение в декабре 2011 г.
подписали 9 сотрудников, в том числе - 5 ст. гос. инспекторов
(руководят лесничествами ПНП), позицию которых разделяет большинство
работников лесничеств.
Директор ПНП О. Апанасик приказом
№428 от 28.12.2011 г. «вывел из штатного расписания» должности зам.
директора по науке и нач. отдела лесного хозяйства, а также сократил 2
штатные единицы научных сотрудников. Зам. директора В.В. Рябцев,
научные сотрудники М.Г. Тропина и М.Н. Алексеенко, нач. лесного отдела
Т.В. Макаров (имел неосторожность оспаривать некомпетентные действия
дирекции в вопросах лесного хозяйства) под самый Новый Год вместо
поздравлений получили уведомления о предстоящем увольнении. Приказ №428
по существу ликвидировал научный отдел национального парка. Осталась
лишь одна ставка научного сотрудника, занимаемая М.М. Мазайкиной. Эту
ставку предлагали «временно занять» и В.В. Рябцеву и М.Г. Тропиной и
М.Н. Алексеенко. Никто не согласился. Вероятно, ее займет временный
работник. Но заменить трех высококвалифицированных специалистов,
обладающих многолетним опытом работы в ПНП, никакой одиночка не сможет.
Таким образом, на научно-исследовательской работе ПНП, на
разнообразных планах и проектах, можно поставить крест. Между тем, по «Закону об ООПТ» национальные парки являются не только
природоохранными, но и научно-исследовательскими учреждениями, что
подтверждает и «Положение о ПНП». Из почти 150 сотрудников ПНП лишь 4
занимались наукой, на них лежало целое направление деятельности этого
учреждения. Нынешний директор считает, что для упомянутого направления
деятельности 2,6% от всех штатных единиц национального парка - слишком
много, достаточно будет и 0,66%. Это соответствует демократическому духу
нынешних законов. Право самостоятельно утверждать штатное расписание
предоставлено директорам национальных парков и заповедников
Министерством природных ресурсов, в ведении которого они находятся.
Ну, а где это Министерство выискивает столь мудрых директоров ООПТ, не
нуждающихся в науке, мы уже писали в своем первом обращении Президенту.
Между прочим, результаты проверки деятельности ПНП, поведенной
Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу в
августе 2011 г., не содержат претензий к работе научного отдела, зато
перечисляют 38 нарушений обязательных требований, «допущенных при
действии (бездействии) директора национального парка Апанасика Олега
Александровича».
Сократив науку, О.Апанасик тем же приказом
ввел в штатное расписание еще 1 бухгалтера, 1 специалиста по закупкам, 4
инспекторов по охране территории. По его мнению, эти дефицитные
работники намного нужнее. Поэтому сейчас в ПНП имеются уже 2 специалиста
по закупкам, 2 юриста (а вместе с О. Апанасиком, которого московское
начальство считает «высокопрофессиональным юристом», - 3). Вероятно,
закон следует подправить: лишить национальные парки статуса
научно-исследовательских учреждений, но сделать их «закупочными» и
«юридическими». По крайней мере, такова позиция директора ПНП.
Отвечая
на вопросы интернет-конференции о деятельности ПНП (июнь 2011 г.) я
писал (http://www.irk.ru/expert/310/): «Основная сегодняшняя проблема -
Министерство природных ресурсов РФ проводит политику коммерциализации
заповедников и нац. парков. В такой ситуации научные отделы - бельмо на
глазу «эффективных менеджеров», мешающее процессу заработка денег на
заповедной природе. Уже давно и последовательно роль науки в
заповедниках свертывалась, теперь этот процесс охватил и национальные
парки - мнение научных сотрудников игнорируется, к важным проблемам и
мероприятиям они не допускаются вовсе. Сейчас близится критический
момент, лоббируемые поправки к закону об ООПТ развяжут руки и бизнесу и
чиновникам. Создадут новую коррупционную «площадку». Поэтому можно
ожидать резкого сокращения числа научных сотрудников, возможно и
закрытие научных отделов».
Все так и происходит. Под разговоры
об усиливающейся борьбе с коррупцией, подследственный директор ПНП,
проходящий по коррупционному делу и вышедший на свободу под крупный
денежный залог, никого не опасаясь, последовательно изгоняет из
национального парка всех недовольных, еще как-то пытающихся охранять
природу (вместо того чтобы помогать ею торговать).
Наше первое
обращение Президенту в нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» было перенаправлено именно тем, от кого мы
и просили защиты - чиновникам Минприроды (в результате директор
оперативно узнал фамилии «подписантов» и стал «реагировать»). Второе
обращение начинается с указания на данный факт. Что не помешало и его
отправить туда же, т.е. в МПР (письмо управления президента
....№А26-11-814526 от 28.12.2011 г.). За это хочется горячо
поблагодарить Управление президента РФ по работе с обращениями граждан и
организаций. Сколь успешно боремся с коррупцией, столь же тщательно и
работаем с обращениями. В.В.Рябцев
 Бесплатный е-мэйл миникурс по компьютерной безопасности
Бесплатный авторский электронный журнал от Михаила Зуева по теме компьютерной безопасности!
|
