 Участники
экономического форума в Давосе представили три варианта развития России
на ближайшие годы, причем все они оказались пессимистическими. Но
российское правительство продолжают надеяться на то, в чем оно, похоже,
видит панацею от экономических бед. Премьер-министр Дмитрий Медведев
заявил в Давосе, что нашу страну ожидает новая масштабная волна
приватизации. По его мнению, это хороший способ пополнить
государственный бюджет. Но эксперты сомневаются в том, что стоит
передавать крупные активы, находящиеся в госсобственности, в частные
руки накануне новой волны экономического кризиса.
Начнем по порядку: сценарии развития России представляли Олег
Цывинский из Йельского университета, Сергей Гуриев из Российской
экономической школы и бывший министр финансов России Алексей Кудрин. В
первом сценарии говорится, что Россию ожидает "региональная
дифференциация": то есть, богатые регионы будут еще богаче, а бедные –
беднее. По сценарию Кудрина, нас ожидает резкое снижение цен на нефть
до 60 долларов за баррель. При этом поступления в бюджет также резко
снизятся, и нужно будет выбирать, какие статьи расходов пойдут "под
нож". По сценарию Гуриева, цены на нефть останутся высокими, но несмотря
на это правительство так и не решится начать институциональные реформы
экономики страны. Тогда изменения "пойдут снизу" – со стороны
разбогатевшего среднего класса. Однако, как заявил на форуме Дмитрий Медведев, все эти сценарии
развития России, подготовленные российскими и иностранными экспертами,
"не являются абсолютно реалистичными и не дают точных прогнозов". По
мнению премьера, они нереалистичны хотя бы уже потому, что в каждом из
них "власть ничего не делает". А, между тем, власть собирается, в первую
очередь, начать "вторую волну" масштабной приватизации
госсобственности. При этом приоритетным направлением приватизации
госкомпаний в России станет размещение акций на бирже, уточнил премьер в
интервью Bloomberg TV. "Мы и в прошлом году заработали неплохие деньги на приватизации –
получили только от продажи акций Сбербанка порядка 5 млрд. долларов, –
заявил Медведев. – Что же касается этого года, то у нас впереди целый
набор приватизационных сделок. Речь идет о нашей крупнейшей
судовладельческой компании "Совкомфлот". Речь идет о нашем крупнейшем
государственном банке ВТБ. Речь идет о целом ряде других крупных
активов. И я надеюсь, что мы выйдем на те целевые показатели, которые
наметили, и сможем заработать от приватизации даже больше, чем в прошлом
году". Российский премьер заметил, что у приватизации помимо финансовой
выгоды есть и положительный идеологический момент: "Приватизация – это
не только деньги, хотя, конечно, они всегда нужны бюджету. Приватизация –
это курс, это отчасти идеологическая вещь. Смысл в том, что мы ищем
более эффективного хозяина, чем государство, потому что государство
далеко не во всех случаях может выступать эффективным собственником. И
это, мне кажется не менее важным, чем зарабатывать деньги". Между тем, большинство экспертов не согласны с тем, что это самый
лучший вариант накануне грядущего кризиса, потому что уход государства
из экономики и распродажа последней госсобственности больно ударит не
только по всем отраслям экономики, но и по населению. Например, во время
последнего кризиса распродажа предприятий электроэнергетики привела к
тому, что поселок Хову-Аксы в Туве четыре недели замерзал из-за серии
аварий на ТЭЦ, и все это время туда не могли доставить обычные
"буржуйки". Также масса работающего населения попала под увольнения,
которые частные собственники проводили для "оптимизации штата". "Мнение о том, что государство хозяйствует менее эффективно, чем
частный собственник, я не разделяю, – говорит ведущий научный сотрудник
экономического факультета МГУ Андрей Колганов. – Настоятельной
необходимости в приватизации многих объектов не вижу. Кроме того, стоит
заметить, что эффект от приватизации, на который ссылается Медведев,
это вещь разовая. Доход же от государственной собственности может
поступать в бюджет постоянно. Если, конечно, этой собственностью хорошо
управляют. С этим у нас, действительно, есть проблемы. Но эти проблемы
не решить простой сменой собственника, необходимо наладить в целом
систему государственного управления". И действительно, у нас есть богатый опыт масштабной приватизации
1990-х годов, когда приватизационные сделки приводили к остановке
работы купленных частниками предприятий. И кто даст гарантию, что
сейчас тот же "Совкомфлот", дела которого не слишком хороши, частный
собственник не распродаст на металлолом? Ведь государство с тех пор так
и не разработало механизмов, которые обеспечили бы эффективное
функционирование предприятий в частных руках. Поэтому, если собственник
увидит лучшую коммерческую перспективу в том, чтобы предприятие
закрыть, он это сделает. "Приватизация не имеет никакого смысла, кроме организации спекуляций и
личного обогащения отдельных лиц, когда крупному бизнесу делают
подарок за счет государства, – полагает директор Института проблем
глобализации Михаил Делягин. – Можно считать это попыткой задобрить
иностранный и российский бизнес. Приватизацию можно расценивать и как
распихивание кусочков госсобственности по "правильным" карманам. Западу
показывают, что правящая в России группа ему полезна. С другой
стороны, многие формально частные предприятия контролируются
чиновниками, и приватизация – это перекладывание активов общества в
карман чиновников под видом частного бизнеса". Но приватизация у нас, видимо, будет происходить не только в области
производственных активов государства. Управление средствами Резервного
фонда и Фонда национального благосостояния может быть передано
акционерному обществу. В пятницу Госдума должна начать рассмотрение
внесенного правительством закона "О внесении изменений в бюджетный
кодекс Российской Федерации и установлении требований к работникам
специализированной финансовой организации, учреждаемой правительством".
Под таким сложным названием скрыто учреждение государством ОАО
"Российское финансовое агентство", которое и будет распоряжаться
деньгами, полученными от нефтяных сверхдоходов. После принятия закона
управлять госрезервами начнут люди, не имеющие отношения к
государственным органам. "Фактически, бюджетные средства, средства налогоплательщиков отдаются
в управление некоему акционерному обществу, которое эти деньги отдает
управляющим компаниям, – поясняет первый зампред комитета Госдумы по
бюджету и налогам Оксана Дмитриева. – На мой взгляд, это полное
нарушение Конституции РФ, Бюджетного кодекса, вообще идеологии закона о
Центробанке. Когда какая-то коммерческая структура – учреждаемое
государством, но не являющееся госучреждением акционерное общество –
будет использовать огромные средства налогоплательщиков. Сами по себе
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния есть вещи
коррупционные и явно наносят вред экономике страны, они замедляют
экономический рост. А уж передача этих средств акционерному обществу
вообще ни в какие ворота не лезет, такого нет нигде в мире". Олег Гладунов
 Компания "Gamma Investment "Corporation”
предлагает услуги по
управлению капиталом на высокодоходном инвестиционном рынке "Forex”.
Высокий уровень доходности,
Гарантия сохранности
инвестированных средств,
Открытие вклада от 1000 рублей.
Регистрация>>
|
