 Два месяца жизни в условиях
нового пенсионного законодательства показали, что негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) адаптируются лучше вкладчиков. К ставшему
неизбежным повышению пенсионного возраста они тоже готовы. Видимо,
с 2013 года пенсионная реформа будет продолжена. Но не в пользу
пенсионеров.
Новые законы — старые проблемы Ровно три месяца назад — 23 ноября 2011-го, в последний день работы
старой Госдумы, — был принят ряд законов, вносящих значительные
изменения в систему пенсионного страхования. За это время пенсионная
система адаптировалась. И оказалось, что новеллы хороши для нее,
но не для будущих пенсионеров. Граждане, получающие заработок в год
свыше 512 тыс. руб., должны платить за «хвост» целых 10%. Эта часть
выплат также направляется в Пенсионный фонд на финансирование солидарной
части пенсии. Также вступил в силу налог на мигрантов. Все иностранные граждане
и лица без гражданства, проживающие или работающие в России, должны
выплачивать страховые взносы. Явный способ расширения налогооблагаемой
базы. Еще одно новшество — единое время «дожития» для мужчин и женщин.
И для НПФ, и для ПФР оно составляет 18 лет. Если человек проживет
дольше, то ему же хуже: ежемесячная пенсия будет только уменьшаться. Впрочем, главный, «выплатной» закон начнет действовать с 1 июля.
Пенсионеры, имеющие право на получение накопительной части пенсии,
смогут получать выплаты средств пенсионных накоплений. Чтобы закон
заработал, нужно подготовить не менее 40 нормативно-правовых актов.
Работа у чиновников кипит. Но не всегда удачно. 16 февраля 2012 года министр здравоохранения
и социального развития Татьяна Голикова отметила, что формула расчета
пенсии для человека слишком сложна. «Мне представляется, должна быть
какая-то очень доходчивая формула, которая понятна всем, в которой
заложены понятные критерии — зарплаты, стажа. Чтобы человек мог
посчитать, что будет происходить в обозримой перспективе, если он будет
получать вот такую-то зарплату», — заявила министр. Зато в тонкостях нового законодательства хорошо разбираются участники
рынка НПФ. 16 февраля Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) направила в правительство предложения
по совершенствованию законодательства. В частности, предложено запретить
переходы из фонда в фонд чаще раза в год. А то НПФ не получают
клиентов. А 17 февраля НАУФОР (Национальная ассоциация участников фондового
рынка) направила первому зампреду Госдумы Александру Жукову предложение
о том, что государство должно дать НПФ и их клиентам налоговые
преференции. НАПФ идею поддержал, заявив: «Мы давно уже говорим, что
подобные налоговые вычеты для граждан, вступающих в программы
добровольного пенсионного страхования, необходимы, чтобы стимулировать
развитие рынка». Приток клиентов Борьба за вкладчиков действительно идет нешуточная. Их завлекают
доходностью. Исполнительный директор НПФ ВТБ «Пенсионный фонд» Лариса
Горчаковская подсчитала: «35-летний мужчина с зарплатой в 45 000 рублей
может рассчитывать на ежемесячную государственную пенсию по старости
в размере 11 176 рублей. Если же он станет клиентом ВТБ „Пенсионный
фонд", то ориентировочный размер будущей пенсии составит уже
20 156 руб., а участие в программе софинансирования поможет увеличить
ежемесячную пенсию до 31 742 руб. Но нужно иметь в виду, что это только
ориентировочные расчеты, и по закону мы не можем гарантировать
доходность». Сейчас в России 149 НПФ, из них 116 могут вести деятельность
по обязательному пенсионному страхованию (ОПС). В конце прошлого года
совокупный размер их активов превысил 1 триллион рублей. Президент НАПФ
Константин Угрюмов, подводя итоги 2011 года заявил: «В общей сложности
более 15 млн., может быть, даже ближе к 16 млн. человек выбрали НПФ
в качестве страховщика по ОПС. Это приблизительно 22–23% от общего
количества застрахованных лиц, имеющих накопительную часть трудовой
пенсии». Похоже, что НПФ — единственные, кто выигрывает от нововведений. Они
получили устойчивый приток клиентов, понявших наконец, что
от государственных фондов доходности не будет. Да и ставшее после
реформы почти неизбежным повышение пенсионного возраста НПФ только
радует: платить клиентам нужно будет позже. В проигрыше оказывается потенциальный пенсионер, который подпадет под
увеличение пенсионного возраста. Впрочем, один высокопоставленный
правительственный чиновник недавно заявил, что «начинать нужно с себя».
Увеличить возраст выхода на пенсию чиновников, чтоб они нами подольше
управляли. Глядишь, еще одну реформу затеют. Мария Солтыс
| 
