 Авторы «Стратегии 2020» не
могли обойти вниманием магическую тему поддержки малого и среднего
предпринимательства (МСП). По их мнению до сих пор сектор
рассматривается государством «как отдельный сегмент, не включенный в
структурные преобразования экономики». А надо интегрировать его «в
экономику, кластеры, в международную кооперацию». Общие слова без
содержания.
Такой же туман с точки зрения предложений, что делать: «изменять
формат поддержки: переходить к созданию базового уровня поддержки всех
предпринимателей (поддержка стартапов, стимулирование
предпринимательства – вовлечение социальных групп и др.), своего рода
созданию базовых инфраструктурных решений, снятию входных барьеров и
стимулированию предпринимательства». Далее снова про непонятные
«форматы»: необходимо «формирование новых форматов стимулирования
предпринимательства в различных социальных группах». А вот и конкретика,
ради которой, видимо, и запускалась вся эта дымовая завеса: «Нельзя
допустить снижения уровня финансирования действующей программы
[поддержки МСП]. Возможно, по отдельным направлениям она недостаточно
эффективна, но необходимость ее наличия оспаривать тоже нет смысла». Перевожу: 1) надо поддерживать и стимулировать – тема вечная; 2)
сформировать непонятные даже для посвященного новые «форматы», поскольку
старые себя не оправдали и, по сути, оказались пшиком; 3) хоть
программа недостаточно эффективна (обычно на бюрократическом языке это
означает, что дело совсем швах), – финансирование снижаться не должно.
Неважно, ради каких «новых форматов». Даже если их нет. Если деньги
выделены (в этом году – 20,8 млрд рублей), то и форматы непременно
найдутся. Смеяться или плакать? Конечно же, это случайное совпадение: одновременно с публикацией
обновленной «Стратегии 2020» на сайте Минэкономразвития появился проект
приказа о проведении конкурса среди регионов на раздачу денег на тему
«Поддержка малого и среднего предпринимательства». Лично я ждал этот
документ с нетерпением: в середине февраля новый куратор МСП –
замминистра экономического развития Михаил Осеевский – обещал в интервью
«РБКdaily», что программа поддержки на 2012 год будет нести в себе
«много нового». В итоге, в проекте нового приказа, в основном, все то
же, что видели 7 прошедших лет: гранты начинающим, субсидии
инновационным и экспортно-ориентированным МСП, поддержка микрофинансовых
организаций и лизинга, бизнес-инкубаторов, центров поддержки МСП,
кластерного развития, прототипирования, коллективного доступа и так
далее. Но один ранее нигде не засвеченный момент все-таки обнаружился. Он не
декларировался даже в полупубличной презентации с корявым названием
«Предложения по новым направлениям Минэкономразвития России
государственной поддержки малого и среднего бизнеса», курсировавшей
ранее среди региональных органов власти. Речь о планах по выделению
федеральных субсидий (другими словами, деньги в подарок) на создание
«аутсорсинговых МСП», которые будут получать заказы от государственных
компаний (ОАО с госучастием, госкорпораций, ФГУПов и их «дочек»). Сумма
(внимание!) – 10 млн рублей. Потратить ее можно на аренду и ремонт
помещения, оборудование, мебель, материалы, новые технологии
(патенты, лицензии), программное обеспечение, обучение, сертификаты.
Чтобы получить деньги из федерального бюджета на создание таких
«спецМСП» (иначе не назовешь), регион должен заключить соглашение с
госкомпанией, которая в свою очередь утвердит «план аутсорсинга» и
примет на себя обязательство обеспечить заказами «аутсорсинговое МСП» на
срок не менее 2 лет. Мало того, что эта новация ограничивает или даже устраняет
конкуренцию. Она прямо стимулирует коррупцию. Неужели чиновникам МЭР
сложно догадаться, кто насоздает такие МСП и окажется дважды в профите
(сначала – «живые» деньги в виде субсидий, потом – еще и от заказов)?
Чужие по таким дорогам и даже тропинкам не ходят. Помните недавний грозный оклик президента (премьер-министра) в
отношении электроэнергетики? Ведь Путин не только про офшоры говорил:
«заказы своим карманным поставщикам (строителям, проектировщикам)
отдаются», «энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются
подконтрольны просто семейным кланам», «в Западной Сибири группа лиц из
числа руководителей энергетических компаний … создала сеть по ремонту и
обслуживанию объектов электроэнергетики», «оборзели!». Именно после
таких оценок ФСК ЕЭС стала расторгать договора с «аутсорсерами». А
ответственный за развитие МСП департамент МЭР, напротив, предлагает
легализовать этот «положительный» опыт, распространив его на всю
«госэкономику», «разрабатывающую программы инновационного развития».
Теперь понятно, о каких «форматах» шла речь в «Стратегии 2020». Здесь
вам и «интеграция в экономику и кластеры», и «новый формат поддержки».
Теперь МСП не будет «отдельным субъектом, не включенным в структурные
преобразования экономики». Us n 'ont rien appris, ni rien oublie – они ничему не научились и ничего не забыли. Возомнили себя Бурбонами? Владимир Буев
 Бесплатный е-мэйл миникурс по компьютерной безопасности
Бесплатный авторский электронный журнал от Михаила Зуева по теме компьютерной безопасности!
|
