Кандидаты в президенты наперебой обещают вернуть капиталы в Россию из оффшоров.
Cегодня
более 70% российских производственных активов принадлежит фирмам,
зарегистрированным в оффшорах, в то время как в США и Евросоюзе не более
10%. При этом, в оффшорах регистрируют свои финансовые компании не
только частные, но и государственные компании. Поэтому тема оффшоров
пользуется большой популярностью у кандидатов в президентской
предвыборной гонке.
«Я резко выступаю против оффшоризации
российской экономики, - пишет в понедельник, 13 февраля в своей статье
кандидат в президенты от «справороссов» Сергей Миронов. - По признаниям
некоторых членов правительства, в прошлом году из России по сомнительным
каналам было выведено более триллиона рублей. Что это означает? То, что
у России фактически нет своей экономики. Для предприятий,
зарегистрированных вне налоговой территории России, будущее страны -
пустой звук. В оффшорах «создаются» наличные деньги для подкупа
чиновников. Там же находится и собственность чиновников, приобретенная
на коррупционные деньги».
Другой кандидат – миллиардер Михаил
Прохоров, выступая в субботу на пресс-конференции в Санкт-Петербурге,
призвал поднять налоги на активы российских компаний в оффшорах, а также
провести налоговую амнистию для легализации капитала и возвращения его
на родину. Кстати, в декларации, которую зарегистрированный кандидат в
президенты подал в Центризбирком, вообще ничего не сказано про кипрский
оффшор — «Онэксим Холдинг ЛТД», бенефициаром которой является Прохоров, в
ней указаны только те акции, которыми он владеет напрямую.
Но
первым войну оффшорам объявил главный претендент - премьер-министр
Владимир Путин, который в конце декабря прошедшего года потребовал от
всех госкомпаний в двухмесячный срок провести «проверки на наличие
связей с оффшорами». Это касается и крупнейших компаний энергетического
сектора – «Газпрома», «Роснефти» и «Транснефти», руководство которых
должно «заканчивать с оффшорным наследием» и доложить о принятых мерах.
О
том, насколько реально «закрыть» оффшоры, и действительно ли они такое
зло для экономики, «СП» рассказал замдиректора Центра развития ГУ-ВШЭ
Валерий Миронов.
- Выводить финансовые компании в оффшоры – вовсе
не российское изобретение. Многие зарубежные компании имеют финансовых
«дочек» в оффшорах. Вопрос в том, какая часть доходов компаний идет
через оффшоры, а какая попадает под национальную юрисдикцию для
налогообложения. Другой вопрос, куда вкладывается прибыль, полученная
компаниями через оффшоры. Судя по всему, пока компании, в том числе и
государственные, не торопятся вкладывать деньги в российскую экономику. К
примеру, в прошлом году Россия получила от экспорта нефти на 60 млрд
долларов больше, а соотношение капиталовложений к экспорту в рублевом
выражении составило всего 57,4% против 75% прошлогодних.
«СП»: С чем это связано?
-
В первую очередь здесь играет свою роль плохой инвестиционный климат в
России: отсутствие перспективных проектов, высокое налогообложение
производства, излишнее бюрократическое давление на бизнес и так далее.
Поэтому зачастую, вместо инвестирования в производство, компании активно
вкладывают деньги в выкуп собственных акций на рынке, чтобы поднять
свою капитализацию. Это стало очень популярным в России, например,
«Роснефть», СУЭК и «Норникель» в прошлом году потратили на выкуп акций
2,5 млрд долларов.
«СП»: Можно ли заставить компании вывести деньги из оффшоров в приказном порядке - по указанию главы правительства?
-
Сначала правительство должно улучшить инвестиционный климат в стране, а
потом требовать возврата денег из оффшоров. И если компании увидят не
пустые заявления, а реальное улучшение условий для ведения бизнеса, то
они сами сделают встречное движение. В частности, в России до сих пор
неясна ситуация с итогами приватизации, постоянно возникают разговоры о
национализации незаконно приватизированных предприятий. Поэтому
бизнесмены попросту опасаются потерять активы, если они выведут их из
оффшоров в Россию. А когда правительство заявляет, что сначала компании
должны вывести деньги из оффшоров, а нормальные условия для их работы в
России оно будет создавать уже потом, то это выглядит
трудноосуществимым.
Нужно понимать, что оффшор – понятие для
бизнеса чисто техническое. Например, многие финансовые «дочки»
американских транснациональных корпораций зарегистрированы по всему
миру, но если они видят выгодные проекты на территории США, то
инвестируют в них без всякого принуждения со стороны правительства.
«СП»: Что конкретно должно сделать правительство, чтобы капиталы из оффшоров вернулись в Россию?
-
Оффшоризация российских компаний самая высокая в мире, но нужно иметь в
виду, что деньги за границей в основном просто лежат на счетах в
банках, а не инвестируются. И если правительство создаст условия для
инвестиций, то они охотно вернутся в страну.
Надо признать, что в
прошлом году власти предприняли ряд мер, которые могут отразиться на
притоке инвестиций уже в нынешнем. Во-первых, Центробанк перешел к
более-менее плавающему курсу рубля, чем отпугнул спекулянтов от
валютного рынка России. Во-вторых, вступление в ВТО, которого, наконец,
добились власти, приведет к введению международных стандартов в
российские правила ведения бизнеса.
Кроме этого нужно, чтобы
объявленная премьером индустриализация была нацелена на развитие
инфраструктуры и мобильного рынка труда, что весьма важно для
инвесторов. Существуют и многие другие практические меры, которые
нацелены на облегчение ведения бизнеса в России и на перестройку
структуры российской экономики. А просто заставить волевым решением
перевести деньги из оффшоров не получится, к тому же, для экспортных
компаний иметь финансовую «дочку» за рубежом просто необходимо.
«СП»:
Кстати, насчет перестройки структуры экономики: недавно премьер Путин
заявил, что считает несправедливым, что работающие в регионах компании
платят налоги в Москве. Он даже употребил выражение «надо прекращать
кормить Москву». О чем здесь речь?
- Речь идет о налоге на
прибыль. Действительно, сейчас все крупнейшие налогоплательщики
зарегистрированы в финансовых центрах страны. Здесь можно вспомнить, как
в 2006 году «Газпром нефть», которая тогда называлась «Сибнефтью», ушла
из Омской области и зарегистрировалась в Санкт-Петербурге. В результате
бюджет Омской области, где у компании работают нефтеперерабатыващий
завод и сбытовое подразделение «Газпромнефть-Омск», потерял 35% доходов.
Такая
же ситуация часто наблюдается у вертикально интегрированных
энергохолдингов, к примеру, у того же «Газпрома». Но дело в том, что их
«материнские» компании регистрируются в столицах не просто так, а
потому, что их руководство вынуждено постоянно общаться с
правительством, которое все решает в области энергетики. Они должны
встречаться с чиновниками в кафе и на семинарах, которые проводятся чуть
ли не каждый день, выступать на конференциях и форумах, чтобы не
«вылететь из обоймы» – из Сибири не налетаешься. Поэтому надо чтобы
сначала правительство переехало в Омск, тогда и «Газпром нефть» вернется
на свою «родину», а заставить это сделать силовым путем невозможно. К
тому же, многие экспртные компании вполне оправданно должны иметь
головной оффис поближе к Европе. Олег Гладунов
Видеоурок своими руками
7 наглядных уроков, которые научат Вас создавать классные видео! Легко, быстро, качественно!
С помощью нашего курса, Вы сумеете создать собственный инфопродукт, рекламный ролик, продающее видео или обучающий урок для своей аудитории!
Возможности видео безграничны! И чтобы ими воспользоваться, Вам необходимо освоить программу для создания видео, которую применяет каждый успешный инфобизнесмен рунета!
|