 Число россиян,
выходящих в Сеть, стремительно растет. За последние 4 года, по данным
социологов, оно почти удвоилось — с 30% до 58%. Однако
положительная
динамика скоро может быть нарушена — из-за произвола местной
бюрократии.
Вряд ли сотрудникам ДЭЗов придет в голову
запретить доступ в дом
пожарным или медикам. Не станут они препятствовать и работникам
коммунальных служб — в противном случае получат скандал от недовольных
жильцов. Но предприимчивые руководители управляющих
компаний и ДЭЗов все-таки нашли свою маленькую золотую жилу, в духе
времени весьма технологичную. Они стали зарабатывать на
интернет-провайдерах, протягивающих в дома Интернет и цифровое
телевидение. По Москве стоимость так называемой "услуги
доступа" (предоставления
возможности интернет-провайдеру оказывать услуги связи в многоквартирном
многоэтажном жилом доме) варьируется от 300 до 2000 рублей, рассказал
на "круглом столе" в "Росбалте" председатель ревизионной комиссии
Национальной ассоциации домовых информационных коммуникационных сетей
Владимир Корвацкий. В сумме набегает довольно внушительная цифра.
Ежемесячно в карманах представителей ДЭЗов и управляющих компаний
оседает несколько десятков миллионов
долларов. Причем если раньше в договорах с
провайдерами ДЭЗы оформляли оброк
как плату за "доступ", то теперь они стали умнее и берут деньги за
оказание неких консультационных услуг либо за некий технический надзор.
"Управляющие компании и ДЭЗы не имеют никакого отношения к
собственникам помещений в многоквартирных домах и действуют порой от их
имени незаконно. Управляющие компании понуждают операторов связи
заключать возмездные договоры. Если оператор связи хочет пройти в дом и
подключить или отремонтировать оборудование, он должен за это
заплатить. Если бы скорая помощь приезжала в эти же дома, им бы тоже
управляющие
компании предлагали заключить сначала договор, а уже после этого дали
бы возможность пройти к больному?" — заявил юрист НАДИКС Михаил
Пашков. По словам эксперта, обоснование цены за
доступ в дома (а нередко ДЭЗы
подсчитывают, сколько стоят, скажем, услуги инженеров, бухгалтеров,
электриков, которые работают с провайдерами) является надуманным. К тому
же управляющие компании уже получили за свои услуги деньги с жильцов
через тарифы. "Им никогда в голову не приходило просить деньги с
Водоканала или теплосетей. Но они почему-то считают возможным и
необходимым брать деньги с операторов связи", — говорит
Пашков. В перспективе такая практика может привести к
резкому росту стоимости
Интернета для россиян. Ведь все свои затраты интернет-провайдеры
неизбежно будут перекладывать на конечных
потребителей. Насколько сильным окажется этот рост,
сказать пока трудно.
Исполнительный директор НАДИКС Александр Васильев полагает, что в
перспективе тарифы на доступ в Интернет могут вырасти в несколько раз.
На конечную цифру будут влиять не только действия руководителей ДЭЗов,
но и планы московского правительства по перемещению оптических кабелей
под землю. В основном Интернет в Москве построен по
воздушно-кабельным
переходам. Все сети официально сданы Роскомнадзору, имеется необходимая
разрешительная документация. Реализация планов по снятию "воздушки"
между домами приведет к необходимости строить сети заново, посетовал
Васильев, добавив, что это потребует значительных инвестиций. "Одной
АКАДО потребуется больше $10 млн", — сообщил
он. "Если
"воздушки" снять, получится, что мы полностью садимся под
своего конкурента — МГТС, потому что практически вся подземная
канализация принадлежит им. А МГТС тоже предоставляет Интернет", —
говорит эксперт. По словам депутата Госдумы Ильи Пономарева,
ключевой момент проблемы —
вопрос конкуренции. Телекоммуникационная отрасль России является одной
из наиболее конкурентных и рыночных отраслей российской экономики. Это
было заложено давно и до последнего состава руководства Министерства
массовых коммуникаций и связи активно отстаивалось. То же руководство
ведомства, которое недавно было сменено, по словам депутата, взяло
другой
курс — на создание национального чемпиона в области связи,
максимальное усиление государственного холдинга "Ростелеком". "Это в
целом было характерно для предыдущего состава правительства. Оно
предпочитало иметь дело с крупными организациями, небольшим количеством,
а не стимулировать создание планктона", — заявил Илья
Пономарев. Он выразил надежду, что ближайшее время
будет реанимирована старая
идея о введении широкополосного доступа в Интернет в состав
универсальной услуги связи. "С моей точки зрения, это один из самых
лучших путей к стимулированию конкуренции в области "последней мили" и
выравниванию возможностей разных категорий граждан по доступу к
телекоммуникационным услугам. В большей степени это будет работать для
малых городов Московской области, где цифровое неравенство присутствует в
полном объеме", — сообщил он. Одновременно он пообещал, что в ближайшие
10-14 дней в Госдуме будет
воссоздан Комитет по информационной политике, технологиям и связи.
"Первоначально был план у властей раздробить отраслевого регулятора
(Министерство массовых коммуникаций и связи) на несколько частей.
Предполагалось, что министерство больше существовать не будет. В итоге
план не реализовался, и структура правительства в этой части не
претерпела изменений. Государственная дума забежала немного вперед и
ликвидировала Комитет по информационной политике, технологиям и связи.
Сейчас она начала этот комитет спешно воссоздавать", — пояснил
депутат. Владислав Кузьмичев
| 