 Окончательный вариант стратегии
развития пенсионной системы до 2050 года Минздрав должен представить в
октябре, а до конца 2012 года вся реформа должна быть утверждена
президентом.
На данный момент, как пишет "Коммерсантъ", подготовлен проект
концепции реформы 2014 года, а "Ведомости" в статье "Копите сами" (от 16
апреля) со ссылкой на копию письма министра Татьяны Голиковой Путину
пишет, что ведомство предлагает сформировать трехуровневую систему «с
учетом опыта ведущих стран мира» - обязательную государственную,
корпоративную и добровольную накопительную. Предлагается отменить
обязательную накопительную часть пенсии, а стаж для получения полной
пенсии повысить до 40-45 лет. Среди изложенных Минздравом предложений, по словам замминистра
Минздрава Юрия Воронина, - изменение формулы для расчета пенсий,
увеличение трудового стажа, реформирование системы досрочных пенсий,
сохранение действующих ставок страховых взносов. Таким образом,
временная на 2012-2013 годы ставка взносов в Пенсионный фонд в 22%
станет постоянной, как и взносы в 10% для высоких зарплат сверх
взносооблагаемого заработка (в 2012 году - 512 тыс. руб.). Рабочий вариант предусматривает выравнивание пенсионного возраста
мужчин и женщин и увеличение пенсионного возраста в долгосрочной
перспективе. Несмотря на то что чиновники публично высказываются против
этого. Ведомства предлагают поэтапное повышение пенсионного возраста для
женщин до 60 лет к 2029 году, начиная с 2015 года. Предлагается
наиболее мягкое увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин с 2030
года по три месяца за год, с 2036 года - по шесть месяцев. В 2047 году
пенсионный возраст достигнет 65 лет. Сейчас для женщин - 55 лет, для
мужчин - 60 лет. Минздрав считает необходимым кардинально пересмотреть нынешнюю
пенсионную формулу, которая ставит всю систему "в тупик". С изменением
формулы с учетом неких демографических и макроэкономических показателей
(их компоненты и порядок расчета Минздрав не раскрывает) можно будет,
считают в Минздраве, переходить на увеличение стажа, поскольку
пенсионные обязательства наращиваться не будут пропорционально
уплаченным взносам, как это происходит сейчас. Планируется ввести несколько категорий стажа: например, минимальный,
15 лет, будет необходим для получения социальной пенсии, стаж 30 лет для
пенсии в 40% от утраченного заработка будет необходим для граждан
старше 67-го года рождения, для лиц моложе 1967 года рождения - стаж 40
лет для пенсии не менее 45% от зарплаты. Одна из ключевых проблем пенсионной системы - досрочные льготные
пенсии, и этот 20-летний узел ведомства "намерены разрубить". По оценке
Пенсионного фонда, досрочную пенсию сегодня получают 10,7 млн
пенсионеров (32,9%), из которых 4,9 млн (45%) продолжают работать. По
словам Юрия Воронина, по досрочным пенсиям "разработана очень серьезная
программа". "Мы склоняемся к тому, что надо вводить повышенный тариф для
работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями
труда, но вводить не сразу, а поэтапно". Минэкономразвития и Минфин не поддерживают предложения Минздрава,
отмечают «Ведомости». Ставка на распределительную систему опасна: к 2030
г. соотношение численности населения в пенсионном и трудоспособном
возрасте вырастет с 37 до 54%, пишет замминистра экономразвития
Александра Левицкая. Минэкономразвития предлагает реформировать досрочные пенсии и
развивать накопительный компонент. Минфин поддерживает предложения
авторов «Стратегии-2020», предлагающих усилить роль накопительной части,
а также плавно повысить пенсионный возраст до 63 лет.
|
