 Делать долговременные прогнозы в
наше беспокойное время — дело неблагодарное. Однако, если поверить
экспертам правительства, нас ждет не вполне светлое будущее.
Об этом свидетельствует долгосрочный прогноз социально-экономического развития РФ до 2030 года. Реальный эффективный курс рубля к 2025 году понизится на 14,6% по
сравнению с уровнем 2011 года и составит 43,1 рубля за доллар, сообщил
заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач,
представляя документ. "К 2025 году реальный эффективный курс рубля будет на 14,6% ниже уровня 2011 года, в последующие годы его динамика
стабилизируется и может повышаться", - сказал он, опираясь на данные
инновационного сценария прогноза, предполагающего превращение
инновационных факторов в ведущий источник экономического роста в РФ. В этом сценарии курс доллара к рублю постепенно растет с отметки 30,1
(в 2011-2015 годах) к 37 (в 2016-2020 годах), и в период с 2021 по
2025 годы будет равен примерно 43,1. "Сценарий предусматривает устойчивый спрос на иностранный капитал для
осуществления инвестиционных проектов", - пояснил Клепач. "Чистый
приток капитала присутствует на протяжении всего прогнозного периода в
размере 1,4-2,3% ВВП", - добавил он. Это требует от Центрального Банка
приблизительно соответствующего уровня накопления валютных резервов. Минэкономразвития подготовило два основных сценария развития экономики: один из них основан на инновационной модели, а другой, консервативный, базируется на преобладании топливно-энергетического сектора в экономике. В рамках инновационного сценария средний рост ВВП ожидается на уровне
4,4% ежегодно до 2030 года. В консервативном энерго-сырьевом сценарии
потенциальные темпы роста экономики России в благоприятных условиях не
превышают в долгосрочном периоде 3,5-3,6% в год. Говоря о поступлениях в бюджет, чиновник отметил, что нефтегазовые
доходы российского бюджета сократятся к 2030 году почти в два раза по
сравнению с уровнем 2012 года - до 5,3% ВВП.
В то же время он отметил, что общий уровень доходов бюджетной системы снизится незначительно.
"В долгосрочной перспективе прогнозируется относительно стабильный
уровень доходов бюджетной системы, точнее, их незначительное снижение: с
38% ВВП в 2012 году до 37% ВВП в 2020 году и 35-36% ВВП в 2030 году", -
сказал Клепач. Сокращение нефтегазовых доходов до 5,3% ВВП в 2030 году
с 11% ВВП в 2012 году по инновационному сценарию будет компенсировано
не в полной мере, добавил он. Тем не менее, сказал замминистра, предполагается расширение налоговой
базы, собираемости основных налогов, таможенных поступлений и
страховых взносов. Кроме того, по словам Клепача, уже в среднесрочной
перспективе ожидается значительное изменение структуры госрасходов.
"Бюджетный маневр более ярко выражен в инновационном сценарии и характеризуется повышением доли расходов на образование, здравоохранение, науку и развитие транспортной инфраструктуры", - отметил он. "В консервативном (энерго-сырьевом) сценарии предполагается,
напротив, ограниченное увеличение социальных расходов, а также расходов
на образование и здравоохранение, при снижении расходов на развитие
науки, технологий и транспортной инфраструктуры", - сообщил замминистра.
В результате, сказал он, расходы бюджетной системы в консервативном
варианте сократятся до 34,9% ВВП в 2020 году с 37,1% ВВП в 2011 году. Иван Незамятный
|